mg游戏_mg游戏官网¥【电子平台】

政府信息公开

mg游戏:人民政府 关于2019年度法治政府建设工作情况的报告

发布单位:mg游戏:人民政府办公室 发布时间: 2020-03-16 17:30 浏览次数: 55 字体: [ ]

为深入推进依法行政工作,如期完成法治政府建设各项任务,实现2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。2019年,我县完善依法行政制度体系、优化重大行政决策程序、严格规范公正文明执法,进一步提升了县政府依法行政能力。现将我县2019年法治政府建设工作情况报告如下。

一、完善工作机制,着力推进法治政府建设

(一)健全依法决策机制。修订了《mg游戏:人民政府工作规则》和《mg游戏:人民政府常务会议议事决策规则》,将重大行政决策、行政规范性文件及重大招商引资、战略合作、重点工程建设项目协议等纳入合法性审查。出具《合法性审查意见书》150余份,提出法律意见和建议500余条,审查合同140余份,提出合同指导意见1600余条。制定《mg游戏:法律顾问团管理办法(试行)》、《mg游戏:法律顾问团聘任方案》。法律顾问参与政府重大决策讨论17次,指导项目合同120余份,提出专业法律意见70余条,法律顾问团律师代理行政诉讼案件4件,有效降低社会矛盾风险,最大限度维护了政府的合法权益。

(二)严格落实规范性文件管理。严格落实《四川省行政规范性文件管理办法》,加强行政规范性文件动态管理,实行行政规范性文件“三统一”制度。我县向市政府报备行政规范性文件4件。各乡镇(街道)和县级有关部门向县司法局报备2件,经审查,备案的行政规范性文件与相关法律法规和政策规定无冲突。

(三)强化行政复议工作。一是健全行政复议机制,及时调整县政府行政复议委员会成员,完善委员会工作规则和办案细则,明确复议工作职责。县政府受理行政复议2件,1件已审理完结,依法撤销原具体行政行为并责令该行政机关依法重新作出处理决定,另1件申请人撤回申请。二是严格落实《mg游戏:行政应诉工作制度》,依法及时履行生效判决、裁定,及时回复司法建议。全县行政应诉案件共计13件,行政机关负责人均出庭应诉,应诉率100%。三是加强《人民调解法》的宣传和培训,建立健全人民调解委员会,权限调处案件84件,调处成功72件,成功率为85.71%,积极保护了公民、法人和其它组织的合法利益不受侵犯,维护了社会稳定。

二、深化行政改革,有效提升政府行政效能

(一)深入开展“最多跑一次”改革工作。全面实施不动产登记“一窗受理”,不动产登记办理时限提速38%,流程精简优化57%。实施企业审批“一站式”服务,将企业注册、备案以及建设需由企业提供的申请材料由132份减少到42份,材料精简68%以上。

(二)着力提升政务公开水平。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,安排专职人员负责信息公开工作,持续推进和完善权力清单制度,在政府门户网站公开各类信息10383条,在四川省mg游戏官网一体化平台上公开权力事项6562项。

(三)做好政策制度清理工作。一是制定印发《关于做好工程建设项目审批制度改革涉及的制度清理工作的通知》,重点清理与有关法律法规及政策不一致制度以及规范性文件。经清查,我县无工程建设项目审批制度改革涉及的制度及规范性文件。二是按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”原则,对清理过程中发现无法律法规规定的证明事项,原则上一律取消。经清查,我县无设定相关证明事项的行政规范性文件。三是再次开展涉及阻碍环境监管执法的“土政策”专项清理工作,重点清理有关招商引资、优化投资和经济发展环境等方面文件中阻碍环境保护法律法规实施的内容。经清理,我县无阻碍环境监管执法的“土政策”。四是继续开展县政府文件清理工作。按照《雅安市人民政府办公室关于开展政府文件清理工作的通知》(雅办函〔2017〕141号)要求,我县对1951—2017年来以县政府和县政府办公室名义印发的文件进行了清理。经清理,纳入清理范围的文件共计172件,清理意见为:失效49件,废止63件,拟修改19件,继续有效41件。

三、提升执法能力,巩固强化政府公信力

(一)持续推进“七五”普法。一是始终抓住领导干部学法用法这个“关键少数”,进一步完善政府常务会会前学法制度,通过以上率下、以点带面的方式,推动全县各单位、各行业国家工作人员学法用法成为新常态。开展青少年学法活动(讲座)70余次23所中小学利用“第二课堂”开展“处方式+菜单式”普法宣传教育,全县各级关工委五老、法治副校长、法治辅导员等普法教育工作队伍开展宣传教育40余次。利用“1.10宣传日”、“3.15消费者权益日”等重要节点,多形式开展“1+10”主题法治宣传活动。组织法治宣传教育第二课堂等开展法治宣传活动89次17200余人。二是严格执行《mg游戏:行政执法人员资格管理和持证上岗暂行办法》,依托法制教育网平台,组织全县180余名行政执法人员进行在线网络法制培训和考试。累计年审证件256个,新办理四川省行政执法证207个三是按照“责任制+清单制”原则,编制普法责任清单43条,实行“照单抓药”,开展12期“姜城法律大讲堂”普法教育讲座,采取“四讲三教”的模式“按表上课”,不断创新机制,切实落实我县国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,促进执法部门学法用法规范化、制度化、常态化。

(二)强化行政行为监督。完善工作推进机制、监督机制、巡查机制,履行日常监督职责,推进全县行政权力依法规范公开运行。处置问题线索131条,受理信访举报43件(次),立案审查调查80件88人,给予党纪政务处分49人,组织处理6人,移送司法4人,运用“四种形态”处理137人次。二是围绕贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神开展监督检查,查处违反中央八项规定精神案件2件3人,给予党纪政务处分3人,通报曝光违纪违法案件7件7人。三是全力护航扶贫领域,对全县9个乡镇(街道)开展全覆盖专项检查13次,发现并督促整改扶贫领域存在的问题34个,立案审查调查5件6人,给予党纪政务处分6人。着力整治“微腐败”,开展涉农保险保费补贴问题专项治理,7人主动说清问题,立案审查1件2人。

(三)大力推广“账图模式”。机构改革后,我县进一步深化“账图模式”工作,在已建“账图”基础上,以机构改革后重新制定的“三定方案”为依据、以岗位设置为基础,进一步梳理完善部门“账图”内容,完善权责同构全新模式,消除机构改革后单位职责划转、工作衔接的障碍,确保各公职人员依法履行法定职责,推动岗位融法、办事依法、单位守法。

四、强化组织领导,严格履行第一责任人制

(一)强化组织领导。一是对县法治政府建设工作领导小组组成人员进行调整,在县政府常务会议上及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神,研究我县贯彻落实意见。二是制定《mg游戏:人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排清单》,明确了目标任务和责任单位。把法治政府建设与改革、发展、稳定等工作同部署、同落实、同考核。三是及时召开法治政府建设工作领导小组会议,总结2019年法治政府建设工作,安排部署下一步任务,加快推进我县法治政府建设。

(二)重视宣传教育。一是坚持领导干部学法制度,进一步完善县政府常务会议学法制度和各乡镇(街道)、县级各部门学法制度。制定《mg游戏:2019年度县政府常务会议学法计划》,全年常务会会前学法21次,各乡镇(街道)、县级各部门累计学法400余次。二是各乡镇(街道)、县级各部门主要负责人充分发挥“关键少数”的作用,加强法律法规知识的学习,以法说话、以法育人,牢固树立宪法法律至上、权由法定等基本法治观念,彻底摒弃人治思想和以权代法,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实;三是结合“七五”普法工作,深入开展法治宣传教育,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,积极引导全民形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思想理念。

(三)注重队伍建设。一是法律顾问团进一步加强,重新组建县委、县政府法律顾问团共10人,其中外聘法律顾问4人,内聘党政机关人员6人。二是法制机构进一步建强,全县5个单位设立法制机构共18人。三是执法队伍进一步壮大。全县行政执法人员达533人,全年开展行政执法检查4867次,办理行政处罚案件18330件、行政许可案件20110件。

(四)严格落实法治政府工作机制。一是严格落实报告制度。切实加强法治政府建设的组织领导,将法治政府建设列入《政府工作报告》、年度工作要点,严格落实法治政府建设年度报告制度。各乡镇(街道)、县级各部门向县政府书面报告了2018年度法治政府工作推进情况,县政府向县委、县人大常委会和市政府报告了2018年法治政府建设工作推进情况。二是执行宪法宣誓制度。严格落实《mg游戏:人民政府及各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施方案》,全年已有39位国家工作人员进行宪法宣誓。

五、存在的问题

(一)依法行政意识仍需提高。个别部门工作人员和执法人员依法行政概念模糊,重人治轻法治,重权利轻责任,重利益轻服务。

(二)依法行政工作开展不均衡。乡镇(街道)与部门之间推进依法行政工作存在差异,法治政府建设开展不均衡。

(三)法制队伍有待加强。全县法制机构队伍建设相对薄弱,法律专业人才少,业务素质不高,一定程度上影响法治政府建设工作。

六、下一步打算

(一)强化督导检查。强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,充分发挥法治政府建设领导小组的组织领导和统筹督导作用,完善督查考核机制,严格落实制定的法治政府建设考核细则,加强对各乡镇(街道)、县级各部门依法行政和法治政府建设工作的督促检查。

(二)提升执法水平。充分发挥法律顾问团作用,围绕脱贫攻坚、发展振兴等重点工作,进一步规范涉及投资环境的执法行为,加大对食品、安全生产、环境保护、工程建设、城市管理、文化市场的监管力度,切实解决行政不作为、慢作为特别是乱作为的问题,助推政府公信力提升。

(三)深入推进“放管服”改革。推进“放管服”改革向乡村延伸,切实提升惠民能力。持续规范行政权力运行,动态调整权责清单;规范行政审批中介服务,全面开展中介服务专项整治行动。积极推行“一窗分类办理”,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式。全面实施mg游戏官网“好差评”,严格执行全省标准统一制定、数据统一汇聚、评价统一管理的mg游戏官网“好差评”体系。对标国家级法治政府建设示范创建的各项任务,做好第二批法治政府建设示范创建活动的准备工作。

(四)加强法治宣传加强与广播、电视、报刊行业的沟通协调,采取群众喜闻乐见的形式加大法治政府建设宣传力度,提升全社会知晓、关注、参与法治政府建设工作的积极性,督促乡镇(街道)、县级各部门积极报送法治政府建设工作开展情况,为芦山加快建成灾区绿色发展振兴示范县营造良好的法治环境。

使用帮助 | 网站地图
主办:mg游戏:人民政府 承办:mg游戏:人民政府办公室 联系我们:0835-6526078
备案号:蜀ICP备12028360号-1 川公网安备 51182602000001号
政府网站标识码:5118260001 技术支持:四川好亦同